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HSE管理体系发展历程

在工业发展初期由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和***性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的影响。国际上的重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用，引起了工业界的普遍关注，深深认识到石油、石化、化工行业是高风险的行业，必须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。

由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，hse管理，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把安全、环境和健康纳入一个完整的管理体系。1991年，壳牌公司颁布健康、安全、环境(HSE)方针指南。同年，在荷兰海牙召开了第①届油气勘探、开发的健康、安全、环境(HSE)国际会议。1994年在印度尼西亚的雅加达召开了油气开发***的安全、环境与健康国际会议，HSE活动在***范围内迅速展开。HSE管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。HSE作为一个新型的安全、环境与健康管理体系，得到了世界上多现代大公司的共同认可，中石油hse管理体系，从而成为现代公司共同遵守的行为准则。

规划设计和准备

根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的1高管理者应***有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：

1． 企业1高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。

2． 企业1高管理者指1定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。

3． 企业主管部门提出HSE方针和目标草案，1高管理者***评审并批准发布。

4． 成立企业HSE管理委1员会，制定HSE管理委1员会章程。

5． 调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。

6． 建立健全企业HSE***管理网络，成立基层单位HSE管理小组，hse管理方案，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。

7． 依照HSE管理规范，制定各级***和人员的HSE职责。

8． 制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。

9． 根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。

10． 提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。

11． 制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。

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HSE管理体系下的作业

作业负责人在制定作业方案时，现场hse管理，必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组，形成基本工作步骤利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价，填写附表作业HSE管理表，识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的HSE方面的问题，对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力，生产经验的人员。